广东连续25个月未发生重特大事故

今年1-7月，广东较大事故起数、死亡人数同比分别下降14.3%、17.3%，保持连续25个月没有发生重特大事故，森林火灾起数同比下降8.0%；同时，有力应对21轮强降雨和2个台风影响，没有发生人员伤亡。在8月16日召开的全省应急管理工作新闻发布会上，省应急管理厅通报了今年以来广东省应急管理工作的情况。

广东省应急管理厅党委书记、厅长王再华表示，“我们把重大事故隐患排查整治专项行动作为今年安全工作的头等大事来抓，把能不能查得出重大隐患、整改质量高不高、排查意愿强不强作为专项行动开展得好不好的重要标准，通过扎实开展专项行动，推动安全治理模式向事前预防转型。”

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防：着力化解重大风险 做好“防”的工作

要压实“防”的责任，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

在企事业单位和各类社会单元层面：突出主要负责人第一责任，对重大事故隐患长期存在、拒不整改的单位及其第一责任人，综合运用 “一案双罚”“行刑衔接”等多种法律手段予以严惩。

在部门层面：突出“三管三必须”，要求各部门制定重大事故隐患判定标准，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”机制，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责。

在地方党委政府层面：突出“党政同责、一岗双责”，充分发挥考核“指挥棒”的作用，把重大事故隐患整改情况纳入年度安全生产责任制考核。

要抓住“防”的重点，切实提高风险隐患排查整改质量。

围绕解决基层和企业不会查、查不出、不懂治隐患的问题，突出矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、渔业船舶、工贸等重点行业领域，聚焦可能导致群死群伤的重大事故隐患，特别是违规动火、外包外租管理混乱、不开展应急演练、员工不熟悉逃生出口等突出问题，省应急管理部门依托专家力量，组织开展了多轮次的指导服务和督导检查。

用好执法的利剑，持续发挥震慑作用。

省应急管理部门在全系统开展了安全生产“执法质量提升年”行动，综合采取“地市间交叉执法”“四不两直”等方式开展执法检查，有力地打击了安全生产违法违规行为。今年1-7月份，全省开展安全生产行政执法2.5万次，实施行政处罚1.4万次。

救：强化应急救援准备 提升“救”的能力

“应急救援是涉险人员生存的最后希望。我们坚持宁可备而不用，也绝不允许用时无备，全力做好救援准备，确保一旦事故灾害发生，能够快速出动，紧急救援。”王再华说。

一是健全“救”的体制。

纵向上，推动各级应急指挥中心进一步拓展相应功能，实现各级指挥中心24小时不间断视频在线，确保指挥体系省市县镇村五级贯通，直达“最后一公里”；横向上，进一步强化区域间应急救援协作，牵头建立粤闽桂琼四省区海上渔船防台风协同机制、粤赣应急联动合作机制、琼州海峡应急联动机制；深化粤港澳大湾区应急管理合作，健全港珠澳大桥、广深港高铁、通关口岸、城市生命线保障等跨境重点设施突发事件处置联动机制。

二是建强“救”的队伍。

推动森林防灭火、应急航空救援、危化品、防汛抢险、抗震救灾、矿山、电力、交通、通信、物资保障等10类专业应急救援队伍建设，并依托省属国有企业，有针对性地打造工程抢险专业队伍。加快推进国家东南区域应急救援中心项目建设，预计于2024年上半年可以建成投入使用，将有效填补东南沿海地区乃至全国在应对台风及其次生、衍生灾害的尖刀拳头力量和核心关键训练设施方面的空白，大幅提升应对台风相关重大灾害的应急救援快速响应能力和救援统筹统战能力。

三是强化“救”的保障。

出台《广东省基层（县域）应急物资储备分类指引》，聚焦县、镇、村三级应急处置需求，着力构建各有侧重、相互补充、相互支撑的应急物资储备体系；积极推进省市共建应急物资仓库，加快建设全省应急物资储备网络，累计接入全省2500万余条各类物资数据。

新：创新工作方式方法 化解“新”的风险

当前，广东省安全生产和防灾减灾形势总体平稳，但各种存量风险和增量风险交织叠加，应急管理工作面临严峻挑战。面对安全生产、防灾减灾救灾的新问题，省应急管理部门始终把体制机制和监管手段创新作为切实消除各种存量风险，有效防范新生风险的关键一环。

在协调推动出台《广东省党政部门及中央驻粤有关单位安全生产工作职责》、明确55个单位安全生产职责的基础上，省应急管理部门组织进一步厘清平台经济、电化学储能电站、海上风电、电动自行车、室内冰雪场所等新业态、新领域安全监管职责，研究提出海上牧场安全监管和防台风措施，坚决堵住新兴行业发展带来的安全监管盲区和漏洞。

同时，进一步完善“一网统管”信息化平台，推进危化品、工贸、非煤矿山等监测预警系统升级建设；加强工业互联网+安全生产运用，构建快速感知、实时监测、超前预警、联动处置、系统评估等新型能力体系；持续推进自然灾害风险普查成果的运用，健全完善气象、水文、林火、地质、海洋等自然灾害监测网络，建立危险源、风险点的安全生产智能监控系统；推进“广东省重大事故隐患库”建设，建成涵盖安全生产、自然灾害、执法、考核等各类数据的“数据库”，实现重大事故隐患一库尽收、一网统管、一屏可视、一键联通、一路闭环，以信息化推进应急管理工作现代化。

文、图/广州日报·新花城记者：黄庆 通讯员：粤应宣

广州日报·新花城编辑：张映武